昨日，本报报道了盐市口有大量电动车聚集揽客，影响了交通秩序却无法可依。如何杜绝“电摩的”非法营运？市人大代表邓树人向记者出示了尚在修改中的《遏制非法营运 净化城市客运环境》调研报告。这份报告由5名市、区人大代表共同完成，此前他们前往南京、杭州等地考察，并对市交委等单位进行了调研。
　　用“社区交通”遏制非法营运

　　市人大代表邓树人：这次调研的主要目的在于规范引导无牌无证、非法拉客载客的摩托车、电力两轮或三轮车等。调研报告中指出，在三环周边及二圈层区县，由于公交车覆盖面不够、公交站点稀疏、运营延时不够，摩托车、电力两轮或三轮车为市民出行提供了方便，但这些交通工具却因不合法而存在巨大的隐患。比如一些电动车不分远近、不分早晚营运，不但对乘客的人身安全带来威胁，也成为犯罪分子侵犯的对象，应采用疏堵结合的方式来解决。

　　在报告中，人大代表们首次提出了“社区交通”的概念，即在中心城区之外的一定辖区内（如三环周边和二圈层城区），三轮车等可在相关部门的有效监管下，在一定区域内营运，以解决公交站点太远或者稀疏的交通空白。但在盐市口这样的中心商务区，应杜绝电动两轮车或三轮车拉客载客。我建议对《成都市非机动车管理条例》等地方性法规进行修订，明确禁止电动车载客营业行为和处罚办法。

　　无车街区 可设电动观光车

　　西南交大公共管理学院教授霍亚敏：现有城市道路容量有限，不可能允许电动两轮或三轮车载客。无论在哪个国家的市区，一定距离的步行都是不可避免的。如果所有需求都满足，最后就是交通混乱。电动自行车参与营运应该坚决杜绝，应加强管理，严厉打击和处罚。它们无论是载人或者载物都是非法的，存在交通安全隐患和治安隐患。很多市民可能觉得坐“电摩的”方便，一旦出问题，人身和财产安全都得不到保障。我建议，如果无车街区面积确实过大，可采用电动观光车等形式来解决，既安全又环保。记者 杨方毅